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搶救生命拼速度 優質服務暖人心

急司乘之所急!近日,貼身貼心解決群眾“急、難、愁、盼”的一幕在南昌高速公司上演。緊急幫助旅客 2021年5月23日下午,一輛來自山東的旅游大巴車“匆忙”??吭跒忱锓諈^,一位導游女士急忙下車向服務區尋求幫助。原來,大巴車上一名成員突發心臟疾病,需要急救藥物,但車上并沒有準備,導游急得像熱鍋上的螞蟻。在得知情況后,灣里服務區經理吳達偉第一時間開車前往附件的藥店購買急救藥物,由于時間緊急,他甚至無意的連闖了幾個紅燈,前后僅用了15分鐘,終于將急救藥品送到了大巴車上。大家紛紛感謝吳經理的善舉,導游女士想要給與報酬,他堅持拒絕,說道:“幫助司乘解決困難,是高速人應該做的”。熱心服務群眾 一段時間后,那名導游女士為再次感謝吳達偉,制作了錦旗想要贈予他。由于不知道聯系方式,就撥打了南昌高速公司服務電話,費收監控管理中心鄧利秀在接到電話后,以熱忱的服務幫忙聯系到公司資產經營部以及灣里服務區,并協同資產經營部將錦旗送到了吳達偉的手中。對于吳達偉的無私幫助和鄧利秀的優質服務,導游女士特地送來了感謝信,贊揚我司作為江西高速的文明窗口,體現了交通行業文明新風范。

2021-06-18
【文明健康】防蠅滅蚊小知識

一、蚊子可傳播哪些傳染???? ? 蚊子可傳播瘧疾、乙腦、黃熱病、登革熱、基孔肯雅熱、寨卡病毒病等多種疾病,其中寨卡病毒病主要是由埃及伊蚊和白紋伊蚊傳播。埃及伊蚊分布于我國海南省、臺灣南部、廣東省雷州半島、云南省的西雙版納州、德宏州及臨滄市等地區;白紋伊蚊分布于北至遼寧省沈陽市、大連市,西至陜西省隴縣和寶雞市,西南至西藏墨脫一線及其東南側大部分地區。二、如何使用驅蚊劑?? ? 將驅蚊劑噴、涂抹在頭部、四肢等裸露皮膚處,特別是耳后、頸部等部位,要避免藥物進入眼睛和嘴里。一般室外環境間隔2-4個小時涂抹一次驅蚊劑。一般具有我國農藥登記證的商品驅蚊劑可以用于嬰兒,但不能用于小于2個月嬰兒。三、蚊蠅叮咬后如何處理?? ? 一般蚊蠅叮咬的處理主要是止癢,可外涂清涼油、風油精等止癢、抗炎。如果發生局部腫脹、感染,及發熱、皮疹等癥狀,須及時去醫院就診。四、感染蚊媒傳染病后,如何避免傳染給家人和朋友?? ? 若被蚊蠅叮咬并出現不適癥狀,應及時就醫,并主動采取防蚊隔離措施,避免蚊蠅叮咬,以防家人和朋友感染;盡量避免外出活動,如外出必須使用驅蚊劑,穿淺顏色的長袖衣裳和長褲;住所要安裝紗門和紗窗,避免蚊蠅入內。五、居民家庭如何防制蚊蠅?? ? 家庭滅蚊可采用物理、化學方法綜合治理,在采用清除積水、安裝紗門紗窗、電蚊拍滅蚊的同時,可使用蚊香、殺蟲氣霧劑驅蚊滅蚊,對無法清除的積水用滅蚊幼劑處理。? ? 加裝紗門紗窗:房間可安裝紗門、紗窗以阻止蚊蠅長驅直入,在高發期可用滯留噴灑的殺蟲劑涂抹紗窗,效果更好。休息時使用蚊帳減少人蚊接觸。? ? 清除孳生地:居民家庭花瓶和水養植物至少每星期徹底換水一次,要徹底清理空調托盤、花盆底碟(托盤兒)積水,有蓋子的蓋上。每周檢查衛生間和廚房的地漏或者更換具有防滲等功能的安全地漏,保持地漏處無積水,并時常噴灑殺蟲劑,不給蚊子生存空間,垃圾桶應加蓋。? ? 正確使用各類衛生殺蟲劑:可使用蚊香,按使用說明驅蚊滅蚊,將蚊香放在通風處上風向。還可使用殺蟲氣霧劑滅蚊,使用殺蟲氣霧劑時盡量不要朝衣物、床單、家具、皮膚上直接噴灑,噴灑之前要收藏好食品和餐具,噴灑完畢后最好關閉門窗半小時到1小時,然后再開窗通風。殺蟲氣霧劑噴灑過量對人體會有一定的毒性,所以在家中使用殺蟲氣霧劑時一定要注意安全,不要讓嬰幼兒接觸,如果不慎將藥液噴到皮膚上,要及時清洗。六、企事業單位、社區如何防制蚊蠅?? ? 孳生地處理是防制蚊蠅重要的基礎,需要廣泛開展清除蚊蠅孳生地的群眾性愛國衛生運動。在全面治理孳生地的基礎上,合理使用各類生物及化學殺蟲劑。清除孳生地:主要包括清除各種廢舊雜物,將房前屋后所有可能積水的瓶子、水桶、水盆等容器進行徹底清理,將空容器倒置存放,防止蚊蠅孳生。盆景、噴水池、養魚池等各種社區室外景觀水體要全面清理垃圾漂浮物,并經常換水。要定期疏通社區內的溝渠、沙井,排水溝保持不積水,水井要密封,下水井蓋可使用防蚊貼,定期檢查地下室,及時排除積水,防止蚊蠅孳生。要定期疏通居民樓天臺等處排水孔及管道,雨后應及時清疏,避免積水。生物防制:噴泉、水池等不能排放的大型水體可采用生物滅蚊方式,飼養如柳條魚、金魚、鯉魚、鯉鯽魚、中華斗魚、非洲鯽魚等能夠吞食蚊幼蟲的魚種,達到滅蚊目的。也可以使用蘇云金桿菌或球形芽孢桿菌等生物滅蚊幼劑?;瘜W防制:在專業技術人員指導下,對重點部位進行滯留噴灑殺滅成蚊。對無法清除的積水或水體,不能密封的水井、下水道、噴水池等室外景觀水體,投放滅蚊幼劑殺滅蚊幼蟲。對成蚊密度較高的場所,可在成蚊活動高峰時間用超低容量噴霧或熱煙霧作空間噴霧處理,快速殺滅成蚊。七、外出旅行如何避免蚊蠅叮咬?? ? 外出旅行特別是有寨卡病毒病、登革熱、基孔肯雅熱和黃熱病流行的地區旅行,應避免蚊蠅叮咬而感染。要穿淺顏色的長袖衣裳和長褲,裸露皮膚涂抹驅蚊劑,特別是耳后、頸部等部位;有條件可穿戴應用菊酯類殺蟲劑處理過(如浸泡)的長袖衣裳、長褲和襪子,可更有效保護;租住衛生條件好、最好有空調的賓館。

2021-06-04
中華人民共和國節約能源法

第一條 為了推動全社會節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環境,促進經濟社會全面協調可持續發展,制定本法。第二條 本法所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。第三條 本法所稱節約能源(以下簡稱節能),是指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。第四條 節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。第五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,并組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。第六條 國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度,將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。第七條 國家實行有利于節能和環境保護的產業政策,限制發展高耗能、高污染行業,發展節能環保型產業。國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作,合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構,推動企業降低單位產值能耗和單位產品能耗,淘汰落后的生產能力,改進能源的開發、加工、轉換、輸送、儲存和供應,提高能源利用效率。國家鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。第八條 國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示范和推廣,促進節能技術創新與進步。國家開展節能宣傳和教育,將節能知識納入國民教育和培訓體系,普及節能科學知識,增強全民的節能意識,提倡節約型的消費方式。第九條 任何單位和個人都應當依法履行節能義務,有權檢舉浪費能源的行為。新聞媒體應當宣傳節能法律、法規和政策,發揮輿論監督作用。第十條 國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受國務院管理節能工作的部門的指導??h級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作??h級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受同級管理節能工作的部門的指導。第二章 節能管理第十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對節能工作的領導,部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。第十二條 縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內,加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查,依法查處違法用能行為。履行節能監督管理職責不得向監督管理對象收取費用。第十三條 國務院標準化主管部門和國務院有關部門依法組織制定并適時修訂有關節能的國家標準、行業標準,建立健全節能標準體系。國務院標準化主管部門會同國務院管理節能工作的部門和國務院有關部門制定強制性的用能產品、設備能源效率標準和生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額標準。國家鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準的企業節能標準。省、自治區、直轄市制定嚴于強制性國家標準、行業標準的地方節能標準,由省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準;本法另有規定的除外。第十四條 建筑節能的國家標準、行業標準由國務院建設主管部門組織制定,并依照法定程序發布。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況,制定嚴于國家標準或者行業標準的地方建筑節能標準,并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。第十五條 國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經建成的,不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。第十六條 國家對落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產品、設備、生產工藝的目錄和實施辦法,由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布。生產過程中耗能高的產品的生產單位,應當執行單位產品能耗限額標準。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位,由管理節能工作的部門按照國務院規定的權限責令限期治理。對高耗能的特種設備,按照國務院的規定實行節能審查和監管。第十七條 禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備;禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。第十八條 國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產品,實行能源效率標識管理。實行能源效率標識管理的產品目錄和實施辦法,由國務院管理節能工作的部門會同國務院市場監督管理部門制定并公布。第十九條 生產者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產品目錄的用能產品標注能源效率標識,在產品包裝物上或者說明書中予以說明,并按照規定報國務院市場監督管理部門和國務院管理節能工作的部門共同授權的機構備案。生產者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關信息的準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產品。禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。第二十條 用能產品的生產者、銷售者,可以根據自愿原則,按照國家有關節能產品認證的規定,向經國務院認證認可監督管理部門認可的從事節能產品認證的機構提出節能產品認證申請;經認證合格后,取得節能產品認證證書,可以在用能產品或者其包裝物上使用節能產品認證標志。禁止使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志。第二十一條 縣級以上各級人民政府統計部門應當會同同級有關部門,建立健全能源統計制度,完善能源統計指標體系,改進和規范能源統計方法,確保能源統計數據真實、完整。國務院統計部門會同國務院管理節能工作的部門,定期向社會公布各省、自治區、直轄市以及主要耗能行業的能源消費和節能情況等信息。第二十二條 國家鼓勵節能服務機構的發展,支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。國家支持節能服務機構開展節能知識宣傳和節能技術培訓,提供節能信息、節能示范和其他公益性節能服務。第二十三條 國家鼓勵行業協會在行業節能規劃、節能標準的制定和實施、節能技術推廣、能源消費統計、節能宣傳培訓和信息咨詢等方面發揮作用。第三章 合理使用與節約能源第一節 一般規定第二十四條 用能單位應當按照合理用能的原則,加強節能管理,制定并實施節能計劃和節能技術措施,降低能源消耗。第二十五條 用能單位應當建立節能目標責任制,對節能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。第二十六條 用能單位應當定期開展節能教育和崗位節能培訓。第二十七條 用能單位應當加強能源計量管理,按照規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。用能單位應當建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度,對各類能源的消費實行分類計量和統計,并確保能源消費統計數據真實、完整。第二十八條 能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。第二節 工業節能第二十九條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府推進能源資源優化開發利用和合理配置,推進有利于節能的行業結構調整,優化用能結構和企業布局。第三十條 國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業的節能技術政策,推動企業節能技術改造。第三十一條 國家鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備,采用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。第三十二條 電網企業應當按照國務院有關部門制定的節能發電調度管理的規定,安排清潔、高效和符合規定的熱電聯產、利用余熱余壓發電的機組以及其他符合資源綜合利用規定的發電機組與電網并網運行,上網電價執行國家有關規定。第三十三條 禁止新建不符合國家規定的燃煤發電機組、燃油發電機組和燃煤熱電機組。第三節 建筑節能第三十四條 國務院建設主管部門負責全國建筑節能的監督管理工作??h級以上地方各級人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑節能的監督管理工作??h級以上地方各級人民政府建設主管部門會同同級管理節能工作的部門編制本行政區域內的建筑節能規劃。建筑節能規劃應當包括既有建筑節能改造計劃。第三十五條 建筑工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建筑節能標準。不符合建筑節能標準的建筑工程,建設主管部門不得批準開工建設;已經開工建設的,應當責令停止施工、限期改正;已經建成的,不得銷售或者使用。建設主管部門應當加強對在建建筑工程執行建筑節能標準情況的監督檢查。第三十六條 房地產開發企業在銷售房屋時,應當向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息,在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明,并對其真實性、準確性負責。第三十七條 使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實行室內溫度控制制度。具體辦法由國務院建設主管部門制定。第三十八條 國家采取措施,對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或者對既有建筑進行節能改造,應當按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。具體辦法由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。第三十九條 縣級以上地方各級人民政府有關部門應當加強城市節約用電管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。第四十條 國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備,安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。第四節 交通運輸節能第四十一條 國務院有關交通運輸主管部門按照各自的職責負責全國交通運輸相關領域的節能監督管理工作。國務院有關交通運輸主管部門會同國務院管理節能工作的部門分別制定相關領域的節能規劃。第四十二條 國務院及其有關部門指導、促進各種交通運輸方式協調發展和有效銜接,優化交通運輸結構,建設節能型綜合交通運輸體系。第四十三條 縣級以上地方各級人民政府應當優先發展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通服務體系,鼓勵利用公共交通工具出行;鼓勵使用非機動交通工具出行。第四十四條 國務院有關交通運輸主管部門應當加強交通運輸組織管理,引導道路、水路、航空運輸企業提高運輸組織化程度和集約化水平,提高能源利用效率。第四十五條 國家鼓勵開發、生產、使用節能環保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具,實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。國家鼓勵開發和推廣應用交通運輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料。第四十六條 國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限值標準;不符合標準的,不得用于營運。國務院有關交通運輸主管部門應當加強對交通運輸營運車船燃料消耗檢測的監督管理。第五節 公共機構節能第四十七條 公共機構應當厲行節約,杜絕浪費,帶頭使用節能產品、設備,提高能源利用效率。本法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。第四十八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門制定和組織實施本級公共機構節能規劃。公共機構節能規劃應當包括公共機構既有建筑節能改造計劃。第四十九條 公共機構應當制定年度節能目標和實施方案,加強能源消費計量和監測管理,向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上年度的能源消費狀況報告。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同同級有關部門按照管理權限,制定本級公共機構的能源消耗定額,財政部門根據該定額制定能源消耗支出標準。第五十條 公共機構應當加強本單位用能系統管理,保證用能系統的運行符合國家相關標準。公共機構應當按照規定進行能源審計,并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。第五十一條 公共機構采購用能產品、設備,應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。節能產品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監督管理部門會同同級有關部門制定并公布。第六節 重點用能單位節能第五十二條 國家加強對重點用能單位的節能管理。下列用能單位為重點用能單位:(一)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位;(二)國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。重點用能單位節能管理辦法,由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。第五十三條 重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。第五十四條 管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節能工作的部門應當開展現場調查,組織實施用能設備能源效率檢測,責令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。第五十五條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人,并報管理節能工作的部門和有關部門備案。能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價,組織編寫本單位能源利用狀況報告,提出本單位節能工作的改進措施并組織實施。能源管理負責人應當接受節能培訓。第四章 節能技術進步第五十六條 國務院管理節能工作的部門會同國務院科技主管部門發布節能技術政策大綱,指導節能技術研究、開發和推廣應用。第五十七條 縣級以上各級人民政府應當把節能技術研究開發作為政府科技投入的重點領域,支持科研單位和企業開展節能技術應用研究,制定節能標準,開發節能共性和關鍵技術,促進節能技術創新與成果轉化。第五十八條 國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布節能技術、節能產品的推廣目錄,引導用能單位和個人使用先進的節能技術、節能產品。國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門組織實施重大節能科研項目、節能示范項目、重點節能工程。第五十九條 縣級以上各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,加強農業和農村節能工作,增加對農業和農村節能技術、節能產品推廣應用的資金投入。農業、科技等有關主管部門應當支持、推廣在農業生產、農產品加工儲運等方面應用節能技術和節能產品,鼓勵更新和淘汰高耗能的農業機械和漁業船舶。國家鼓勵、支持在農村大力發展沼氣,推廣生物質能、太陽能和風能等可再生能源利用技術,按照科學規劃、有序開發的原則發展小型水力發電,推廣節能型的農村住宅和爐灶等,鼓勵利用非耕地種植能源植物,大力發展薪炭林等能源林。第五章 激勵措施第六十條 中央財政和省級地方財政安排節能專項資金,支持節能技術研究開發、節能技術和產品的示范與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。第六十一條 國家對生產、使用列入本法第五十八條規定的推廣目錄的需要支持的節能技術、節能產品,實行稅收優惠等扶持政策。國家通過財政補貼支持節能照明器具等節能產品的推廣和使用。第六十二條 國家實行有利于節約能源資源的稅收政策,健全能源礦產資源有償使用制度,促進能源資源的節約及其開采利用水平的提高。第六十三條 國家運用稅收等政策,鼓勵先進節能技術、設備的進口,控制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口。第六十四條 政府采購監督管理部門會同有關部門制定節能產品、設備政府采購名錄,應當優先列入取得節能產品認證證書的產品、設備。第六十五條 國家引導金融機構增加對節能項目的信貸支持,為符合條件的節能技術研究開發、節能產品生產以及節能技術改造等項目提供優惠貸款。國家推動和引導社會有關方面加大對節能的資金投入,加快節能技術改造。第六十六條 國家實行有利于節能的價格政策,引導用能單位和個人節能。國家運用財稅、價格等政策,支持推廣電力需求側管理、合同能源管理、節能自愿協議等節能辦法。國家實行峰谷分時電價、季節性電價、可中斷負荷電價制度,鼓勵電力用戶合理調整用電負荷;對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業的企業,分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。第六十七條 各級人民政府對在節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人,給予表彰和獎勵。第六章 法律責任第六十八條 負責審批政府投資項目的機關違反本法規定,對不符合強制性節能標準的項目予以批準建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的,由管理節能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產性項目,由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。第六十九條 生產、進口、銷售國家明令淘汰的用能產品、設備的,使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志的,依照《中華人民共和國產品質量法》的規定處罰。第七十條 生產、進口、銷售不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的,由市場監督管理部門責令停止生產、進口、銷售,沒收違法生產、進口、銷售的用能產品、設備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的,由管理節能工作的部門責令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設備;情節嚴重的,可以由管理節能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。第七十二條 生產單位超過單位產品能耗限額標準用能,情節嚴重,經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的,可以由管理節能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。第七十三條 違反本法規定,應當標注能源效率標識而未標注的,由市場監督管理部門責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。違反本法規定,未辦理能源效率標識備案,或者使用的能源效率標識不符合規定的,由市場監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的,由市場監督管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。第七十四條 用能單位未按照規定配備、使用能源計量器具的,由市場監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。第七十五條 瞞報、偽造、篡改能源統計資料或者編造虛假能源統計數據的,依照《中華人民共和國統計法》的規定處罰。第七十六條 從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的,由管理節能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。第七十七條 違反本法規定,無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由管理節能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。第七十八條 電網企業未按照本法規定安排符合規定的熱電聯產和利用余熱余壓發電的機組與電網并網運行,或者未執行國家有關上網電價規定的,由國家電力監管機構責令改正;造成發電企業經濟損失的,依法承擔賠償責任。第七十九條 建設單位違反建筑節能標準的,由建設主管部門責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。設計單位、施工單位、監理單位違反建筑節能標準的,由建設主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。第八十條 房地產開發企業違反本法規定,在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節能措施、保溫工程保修期等信息的,由建設主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;對以上信息作虛假宣傳的,由建設主管部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。第八十一條 公共機構采購用能產品、設備,未優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備,或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的,由政府采購監督管理部門給予警告,可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予通報。第八十二條 重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的,由管理節能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。第八十三條 重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。第八十四條 重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報管理節能工作的部門和有關部門備案的,由管理節能工作的部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。第八十五條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八十六條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。第七章 附 則第八十七條 本法自2008年4月1日起施行。

2021-06-01
交通運輸部關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見

一、深入貫徹落實習近平生態文明思想習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代交通運輸生態文明建設的根本遵循。交通運輸生態文明建設要以習近平生態文明思想為指導,緊密圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉、堅持山水林田湖草是生命共同體、堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境、堅持共謀全球生態文明建設,推動交通運輸轉型升級,提質增效,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,推進交通運輸生態文明建設取得新成效,更好地服務交通強國和美麗中國建設。到2020年,交通運輸污染防治攻堅戰任務圓滿完成,綠色交通制度基本健全,資源集約節約利用進一步加強,運輸結構進一步優化,綠色出行比例進一步提升,污染防治和生態保護取得明顯成效,交通運輸生態環境保護水平與全面建成小康社會的發展要求相適應。通過繼續努力,到2035年,基本實現交通運輸發展與自然和諧共生,交通運輸生態文明治理體系更加科學完備,交通運輸生態環境高水平保護與基本實現社會主義現代化的發展要求相適應。二、建設綠色交通基礎設施堅持保護優先、自然恢復為主,優化交通基礎設施布局,因地制宜推進強化生態環保舉措,加快形成節約資源和保護環境的空間格局和生產方式。(一)統籌交通基礎設施空間布局。研究編制綜合交通運輸發展規劃,結合空間規劃“三區三線”劃定,統籌鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領域融合發展,推動鐵路、公路、水路、空中等通道資源集約利用。探索開展國家公路線位控制規劃,提高國家公路線位資源利用效率。研究修訂《港口岸線使用審批管理辦法》,嚴格港口岸線使用審批管理與監督,提高岸線使用效率。推進區域港口一體化發展,促進港口集約化經營。(責任單位:綜合規劃司、水運局、公路局,國家局有關司局)(二)全面推進綠色交通基礎設施建設。將綠色發展理念貫穿于交通基礎設施工可、設計、建設、運營和養護全過程,通過土地節約、材料節約及再生循環利用、生態環境保護等舉措,積極推進綠色鐵路、綠色機場、綠色公路、綠色航道、綠色港口建設。建設項目嚴格執行國家環境保護“三同時”制度。(責任單位:綜合規劃司、公路局、水運局,國家局有關司局)(三)推動貧困地區交通綠色發展。充分發揮貧困地區的生態環境優勢,堅持保護環境優先,以生態為基礎,推動貧困地區交通旅游融合發展,因地制宜打造集綠色文明、生態景觀、文化旅游等為一體的景觀長廊和經濟走廊,服務生態農業、生態旅游等發展。(責任單位:綜合規劃司、公路局、水運局,國家局有關司局)三、推廣清潔高效的交通裝備優化交通裝備結構,推廣應用新能源和清潔能源,完善加氣供電配套設施,提高交通運輸裝備生產效率和整體能效水平。(四)推進新能源和清潔能源應用。推動LNG動力船舶、電動船舶建造和改造,重點區域沿海港口新增、更換拖輪優先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運河和西江干線等高等級航道加氣、充(換)電設施的規劃與建設。推廣應用新能源和清潔能源汽車,加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵路貨場、重點區域港口等領域應用。配合有關部門開展高速公路服務區、機場場內充電設施建設。到2020年底前,城市公交、出租車及城市配送等領域新能源車保有量達到60萬輛,重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為新能源汽車。(責任單位:運輸服務司、水運局、綜合規劃司、海事局,國家局有關司局)(五)推廣港口岸電建設與應用。根據《港口岸電布局方案》,重點推動珠三角、長三角、環渤海(京津冀)排放控制區、沿海及內河主要港口岸電設施建設,全國主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設施建設和改造力度,完善港口岸電設施建設、檢測以及船舶受電設施建造、檢驗相關標準規范,積極爭取岸電電價扶持政策,推動船舶靠港后使用岸電,逐步提高岸電設施使用率。到2020年底前,長江干線、西江航運干線和京杭運河水上服務區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力,沿海主要港口50%以上專業化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應岸電的能力,新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。(責任單位:水運局、海事局、綜合規劃司)四、推進交通運輸創新發展充分發揮創新在綠色交通發展中的引領作用,依托管理創新、技術創新和模式創新,推動形成交通運輸綠色發展的新業態、新模式。(六)深化交通科技創新。開展基礎設施、載運工具、運輸組織等方面的科技攻關,協同推進先進軌道、大氣和水污染防治、水資源高效開發利用等重點專項及高科技船舶科研項目的實施,為交通運輸行業推進生態環保重點工作提供科技支撐。編制交通運輸行業重點節能低碳技術目錄,加快成果轉化與應用。(責任單位:科技司、綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務司、海事局,國家局有關司局)(七)推進交通智能化發展。充分利用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術,推動交通與相關產業融合發展,培育物流新動能。加快設施網、運輸網、傳感網、通信網、能源網的融合,推動陸上、水上、天上、網上四位一體的基礎設施數字化融合發展,促進互聯互通和多級聯動共享。深化國家交通運輸物流公共信息平臺建設,加強多部門物流相關信息交換共享。推動智能航運發展。推動智慧港口、智慧物流園區、智慧客運樞紐等建設,實現港站樞紐多種運輸方式順暢銜接和協調運行。(責任單位:綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務司、科技司、海事局,國家局有關司局)(八)推動貨運經營整合升級。持續推進無車承運人試點工作,完善相關法規制度及標準規范,制定出臺相關配套措施,加快培育創新能力強、運營管理規范、資源綜合利用率高的無車承運人品牌企業,利用移動互聯網手段,實現對中小物流企業和個體運輸業戶的集約整合和資源高效配置。支持引導貨運大車隊、甩掛運輸掛車共享租賃、多式聯運、共同配送等集約高效的運輸組織模式發展,促進運力資源的有效整合,發揮規?;?、網絡化運營優勢,降低運輸成本。支持大型龍頭骨干物流企業以資產為紐帶,通過兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等方式,有效整合中小物流企業,構建跨區域的物流運輸服務網絡。進一步延伸運輸服務鏈條,提供涵蓋倉儲管理、運輸配送、流通加工、物流金融的供應鏈一體化服務,強化核心競爭力,培育物流企業品牌。(責任單位:運輸服務司)(九)推進快遞業綠色包裝。推進快遞包裝的綠色化、減量化、可循環,推動共享快遞盒、回收紙盒的發展,推進可循環中轉袋、可生物降解快遞袋和封裝膠帶的應用。推行簡約包裝、減少二次包裝,加大快遞包裝物回收利用力度。鼓勵企業采用新型分揀設施、技術裝備,采用節水、節電、節材等技術工藝和產品裝備,支持綠色配送。到2020年,可降解的綠色快遞包裝材料應用比例達到50%以上。(責任單位:國家郵政局有關司局)五、打好調整運輸結構攻堅戰堅持以供給側結構性改革為主線,調整運輸結構,優化運輸組織,發揮各種運輸方式的比較優勢,提高綜合交通運輸體系的組合效率。(十)調整運輸結構專項行動。研究制定運輸結構調整行動計劃,減少公路貨運量,增加鐵路貨運量。發揮鐵路、水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用,加大貨運鐵路建設投入,加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路建設。顯著提高重點區域大宗貨物鐵路水路貨運比例,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。環渤海、山東、長三角地區,2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。到2020年,全國鐵路貨運量比2017年增長30%,京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。(責任單位:運輸服務司、綜合規劃司、水運局,國家鐵路局有關司局)加快構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運體系,形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網絡,逐步減少800公里以上道路客運班線。(責任單位:綜合規劃司、運輸服務司,國家鐵路局有關司局)(十一)推進運輸方式創新。加快推進多式聯運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉等先進運輸組織方式,提高運輸及物流效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等,推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設,加快推進集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系,支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。積極推進以港口為樞紐的鐵水聯運,打通海鐵聯運“最后一公里”,提高海鐵聯運比例。推動擴大集裝箱、干散貨江海直達船隊規模。持續推進內河船型標準化工作,研究完善過閘運輸船舶標準化船型主尺度,制定出臺國家強制性標準,發布基于內河船舶的特定航線江海直達船舶標準規范。到2020年,重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍。(責任單位:運輸服務司、水運局、綜合規劃司、海事局,國家鐵路局有關司局)六、打好柴油貨車等污染防治攻堅戰強化源頭管理,重點加強柴油貨車、船舶、港口和交通路域等污染防治,推廣應用節能環保的車船,推進交通運輸節能減排和綠色循環低碳發展。(十二)開展柴油貨車污染治理專項行動。會同有關部門淘汰更新一批高排放老舊柴油貨車,研究大宗商品汽車運輸中重污染天氣錯峰運輸方案。推進汽車綠色維修發展,建立在用汽車檢測與維護制度(I/M制度),強化汽車尾氣排放維修治理。嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準入制度,大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2020年底前,京津冀及周邊地區、汾渭平原淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。(責任單位:運輸服務司、綜合規劃司)(十三)開展船舶污染防治專項行動。全面推進珠三角、長三角、環渤海(京津冀)水域船舶排放控制區建設,研究制定拓寬船舶排放控制區實施方案。推廣船舶污染物接收、轉運和處置聯單制度。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運輸船舶。長三角等重點區域內河應采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓勵淘汰20年以上的內河航運船舶。2018年7月1日起,全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。2019年底前,調整擴大船舶排放控制區范圍,覆蓋沿海重點港口,逐步拓展到長江干線主要港區。2020年底前,長江內河現有船舶完成改造,改造后仍達不到新的環保標準要求的,限期予以淘汰。(責任單位:海事局、水運局、綜合規劃司)(十四)開展港口設施污染防治專項行動。各省級交通運輸主管部門要協調推動港口所在地人民政府,落實水污染防治法,加強統籌規劃建設船舶污染物接收轉運處置設施,推動港口船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設施建設。到2020年,具備接收能力并做好與城市公共轉運、處置設施的有效銜接。(責任單位:水運局、綜合規劃司)推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰,重點區域港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。加快推動長江干線水上洗艙站設施建設。推進原油成品油碼頭油氣回收治理。(責任單位:水運局、綜合規劃司)(十五)推進交通路域環境污染治理。加強鐵路沿線保護區環境污染治理。會同有關部門和地方政府、鐵路企業建立鐵路線路保護區環境污染治理長效機制,針對在鐵路線路安全保護區內燒荒放牧排污、生產易燃易爆放射性物品、違規采礦采石、拆盜鐵路標志等違法現象,加強巡查,重點督辦,加大執法處罰力度,有效遏制危害鐵路安全、污染鐵路環境的行為,進一步凈化鐵路沿線環境。(責任單位:國家鐵路局有關司局)加強公路路域環境污染防治。推進高速公路服務區衛生環境整治,加強公路路域環境治理,嚴禁利用公路邊溝排放污物或其他污染公路等行為。(責任單位:公路局)推進機場污染治理。推進機場設施“油改電”建設和改造,全面規范實施飛機輔助動力裝置(APU)替代,重點區域民航機場在飛機??科陂g主要使用岸電。重點區域機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。(責任單位:中國民用航空局有關司局)七、強化安全監管和應急能力建設牢固樹立底線思維和紅線意識,加強安全監管和安全應急能力建設,加大隱患排查和風險管控力度,堅決遏制重特大事故發生,防范杜絕生態環境風險。(十六)強化安全監管。加強危險貨物道路、水上運輸環節監管執法,嚴把危險貨物運輸審批關,加強危險貨物運輸動態跟蹤,實現危險貨物運輸基礎數據明細過程信息共享,監管執法規范,重大風險基本可控。做好安全監管專項行動,開展港口危險貨物安全監管履職情況專項督察。2018年底前,建立環渤海重點船舶風險源專項檢查制度。2019年底前,組織完成渤海海上溢油污染近岸海域風險評估。(責任單位:運輸服務司、海事局、水運局、搜救中心)(十七)強化應急能力建設。加大應急清污裝備配備力度,加快推進專業應急清污隊伍建設,全面提升我國水上污染應急處置能力和水平。繼續在我國沿海實施“碧海行動”。加強國家船舶溢油應急設備庫建設和運行管理,加強危險化學品泄漏事故應急能力建設。2020年底前,建立渤海海上溢油污染海洋環境聯合應急響應機制,提升國家船舶溢油應急設備庫應急物資統計、監測、調用綜合信息管理能力。(責任單位:救撈局、海事局)八、積極參與綠色交通國際合作積極推動綠色交通國際合作,履行全球環境公約,參與全球環境治理,提高交通運輸綠色發展的國際影響力。(十八)推動綠色交通國際合作。積極利用多雙邊機制和平臺,加強國際合作,引進國際先進綠色發展理念、經驗和技術,支持我國交通運輸綠色發展,提高我國交通運輸生態環境保護的治理能力和水平,并不斷推動我國具有比較優勢的標準、技術“走出去”,提高我國國際影響力和話語權。(責任單位:綜合規劃司、公路局、水運局、科技司、國際合作司、搜救中心、海事局,國家局有關司局)(十九)積極參與交通運輸全球環境治理。積極參與民航業、海運業溫室氣體減排全球治理事務,參加聯合國氣候變化框架公約、國際民航組織、國際海事組織等框架下國際談判與合作,推動建立公平合理、合作共贏的民航、海運氣候治理體系。(責任單位:國際合作司、海事局、綜合規劃司,中國民用航空局有關司局)九、開展綠色交通全民行動堅持多方參與、協同治理,著力構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾廣泛參與的綠色交通全民行動體系,推動形成簡約適度、綠色低碳的消費模式和生活方式。(二十)開展綠色出行。研究制定綠色出行行動計劃。實施公交優先發展戰略,繼續推進公交都市建設,鼓勵城市人民政府加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交等設施建設,優化運力配置和換乘環境。指導城市規劃,配合推進自行車專用道和行人步道等慢行系統建設,逐步提高慢行道占城市道路的比例,推動公交、自行車、步行等綠色出行,倡導綠色出行理念。(責任單位:運輸服務司、綜合規劃司)(二十一)改善農村出行條件。實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路,改善農村出行條件。有序推進通村組道路建設,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。(責任單位:綜合規劃司、公路局)(二十二)加強綠色交通宣傳與引導。深入持久地開展生態文明宣傳教育,引導全行業樹立生態文明意識,提升全行業生態文明理念,形成全社會共同關心、支持和參與交通運輸生態環境保護的合力。開展全行業綠色行動,增強節約意識、環保意識、生態意識,培育生態道德和行為準則,動員全行業以實際行動減少能源資源消耗和污染防治。(責任單位:綜合規劃司、政策研究室,國家局有關司局)(二十三)推行綠色機關文化。各級交通運輸主管部門要走在全社會前列、作出表率,帶頭使用節能環保產品,推行綠色辦公,創建節約型機關。(責任單位:綜合規劃司、辦公廳、機關服務中心,國家局有關司局)十、健全生態文明治理體系深化體制機制改革,推進制度創新,完善法規標準,強化評價引導,構建導向明確、制度完善、運行有效、保障有力的生態文明治理體系。(二十四)深化綜合交通運輸體制機制改革。不斷建立健全綜合交通運輸發展協調體制機制,完善與自然資源、住建等部門之間多規銜接的規劃編制機制,加強鐵路、公路、水路、民航、郵政發展的統籌規劃,促進各種運輸方式融合發展。(責任單位:政策研究室、綜合規劃司、人事教育司,國家局有關司局)(二十五)加強法規標準建設。推動修訂鐵路法、民用航空法、公路法、道路運輸條例等法律法規,通過健全法治,促進行業生態文明建設的穩定與發展。開展交通運輸生態文明制度創新研究。開展交通運輸綠色發展相關標準研究及制修訂,在鐵路、公路、水路、民航、郵政等標準制修訂中增加綠色發展的內容。(責任單位:法制司、綜合規劃司、公路局、水運局、科技司,國家局有關司局)(二十六)強化經濟政策支持。積極爭取財政資金支持,探索應用價格、稅收等優惠機制引導綠色交通建設可持續發展,引導和鼓勵社會資本進入綠色交通領域,積極爭取綠色信貸、綠色債券、綠色保險等支持,拓寬綠色交通融資渠道。(責任單位:財務審計司、綜合規劃司,國家局有關司局)(二十七)強化評價引導。依據國家綠色發展指標體系,研究交通運輸綠色發展評價指標,對各省交通運輸綠色發展情況進行評價,引導行業推進綠色交通發展。(責任單位:綜合規劃司,國家局有關司局)十一、全面加強黨的領導各級交通運輸主管部門要守土有責、守土盡責、分工負責、共同發力,把學習貫徹習近平生態文明思想作為重大政治任務,切實增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,按照新時代黨的建設總要求,全面加強黨對綠色交通發展的領導,嚴格落實生態環境保護責任清單任務,明確時間表、路線圖和責任人。各相關司局主要負責同志對本單位有關任務負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點工作親自督辦,按照“一崗雙責”的要求,制定具體的行動計劃,更好地推動交通運輸生態文明建設。

2021-05-23
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