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每日一條憲法

【憲法第十七條】集體經濟組織在遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權。?集體經濟組織實行民主管理,依照法律規定選舉和罷免管理人員,決定經營管理的重大問題?!緫椃ǖ?7條解讀】 1982年憲法第17條規定:“集體經濟組織在接受國家計劃指導和遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權?!边@一規定也與前一條的規定一樣,受計劃經濟體制的影響。在計劃經濟體制下,全民所有制企業的所有權歸國家所有,必須接受國家的指令性計劃,集體經濟組織的所有權歸集體所有,國家的指令性計劃不適用于它,但它要接受國家計劃的指導。隨著經濟體制改革的逐步深入,國家已不實行計劃經濟體制,市場經濟體制已經逐步建立和發展起來。在市場經濟條件下,集體經濟組織應當成為獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人。適應這一情況的變化,1993年的憲法修正案對1982年憲法的相關內容作出修改,規定:“集體經濟組織在遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權”,刪去了集體經濟組織接受國家計劃指導的規定。根據修改后的規定,集體經濟組織已經依法完全享有獨立進行經濟活動的自主權。1996年通過的鄉鎮企業法第5條規定:“國家對鄉鎮企業積極扶持、合理規劃、分類指導、依法管理”,第7條規定:“國務院鄉鎮企業行政管理部門和有關部門按照各自的職責對全國的鄉鎮企業進行規劃、協調、監督、服務;縣級以上地方各級人民政府鄉鎮企業行政管理部門和有關部門依照各自的職責對本行政區域內的鄉鎮企業進行規劃、協調、監督、服務?!边@些規定都進一步明確了國家與鄉鎮企業之間的關系。第11條規定:“鄉鎮企業依法實行獨立核算,自主經營,自負盈虧”,進一步明確了集體經濟組織獨立進行經濟活動的自主權。鄉鎮企業法還規定,鄉鎮企業符合企業法人條件的,依法取得法人資格;具有企業法人資格的鄉鎮企業,依法享有法人財產權。根據這些規定,集體經濟組織依照法律可以獨立地享有民事權利和承擔民事義務,享有獨立進行經濟活動的自主權。其自主權主要包括自主地安排生產經營計劃、自主決定購買生產資料、自主決定企業的基本建設、自主進行企業的勞動人事管理,以及自主確定企業的工資福利制度等。

2020-12-07
每日一條憲法

【憲法第十八條】?中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。? ? 【憲法十八條釋義】 本條是關于公民的人格尊嚴不受侵犯的規定?! τ诠竦娜烁褡饑朗鼙Wo問題,前幾部憲法沒有作出規定。十年動亂中,各種各樣的批斗會、游行示眾、大小字報鋪天蓋地,廣大干部群眾受到殘酷迫害,人格尊嚴根本得不到保障。1982年憲法總結這一歷史教訓,作出了保護公民人格尊嚴的規定?! ∷^人格尊嚴不受侵犯也就是指公民的人格權不受侵犯。人格權是法律上作為權利和義務主體的人的資格,也是做人的起碼資格。人格權有廣義和狹義之分。廣義的人格權包括公民的生命權、健康權、身體權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等等;狹義的人格權通常是指公民的名譽權。對于本條規定的公民人格權適宜做廣義的理解。目前,我國的人格權法律制度已基本建立起來。根據民法通則等法律的規定,公民人格權的內容包括生命健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、婚姻自主權等。如《民法通則》第98條規定:“公民享有生命健康權?!钡?9條規定:“公民有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名,禁止他人干涉、假冒、盜用?!钡?00條規定:“公民享有肖像權,未經本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像?!钡?01條規定:“公民、法人享有名譽權,公民的人格尊嚴受法律保護,禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?!钡?02條規定:“公民、法人享有榮譽權,禁止非法剝奪公民、法人的榮譽稱號?!薄 ∷^“尊嚴”,是指人的自尊心不受傷害、個人價值不被貶低的權利。人格尊嚴不受侵犯,是做人的一個基本條件,也是社會文明進步的一個基本標志?! ∷^“侮辱”是指使用暴力或者其他方法,公然貶低他人人格、損害他人名譽的行為。這種行為通常包括兩種情況,一是用暴力等強制方法對他人進行侮辱;二是用言詞或者書面方式當眾或者公開對他人進行侮辱?!肮弧笔侵冈诠_場合或者在其他使眾多人知道的情況下對他人進行侮辱?! ∷^“誹謗”是指故意捏造并散布虛假事實,無中生有,損害他人人格尊嚴的行為?! ∷^“誣告陷害”是指為對某一公民達到陷害目的,通過捏造虛假事實,以口頭的、書面的、署名的或者匿名的等方式,向有關機關或者單位作虛假告發的行為?! ∥耆?、誹謗和誣告陷害都是侵犯公民人格尊嚴的行為,為憲法和法律所禁止。除了上述民法通則對這些侵權行為有關民事責任的規定外,我國刑法還分別規定了侮辱罪、誹謗罪和誣告陷害罪,規定了實施這些侵權行為所應當承擔的刑事法律責任。刑法第246條規定:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利?!钡?43條規定:“捏造事實誣告陷害他人,意圖使他人受到刑事追究,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑?!薄皣夜ぷ魅藛T犯前款罪的,從重處罰?!?/p>

2020-12-06
每日一條憲法

第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作,給以鼓勵和幫助?!踞屃x】?本條是關于公民享有科學文化活動自由權利的規定?!τ诠竦目茖W文化活動自由權利問題,1954年憲法的規定是:“中華人民共和國保障公民進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事科學、教育、文學、藝術和其他文化事業的公民的創造性工作,給以鼓勵和幫助?!?975年憲法則取消了有關公民科學文化活動自由權利的規定。1978年憲法的規定是:“公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事科學、教育、文化、藝術、新聞、出版、衛生、體育等事業的公民的創造性工作,給以鼓勵和幫助?!北緱l規定基本恢復了1954年憲法和1975年憲法的有關內容,同時也作出了一些修改:一是將1954年憲法中國家保障公民科學文化活動的自由改為公民有科學文化活動的自由,因為直接規定公民具有科學文化活動的自由,就必須受到國家的保障;二是在國家給以鼓勵和幫助的科學文化活動中,增加規定了技術活動,因為技術活動的創造性勞動與科學活動不可分割;三是將新聞、出版、衛生和體育等事業刪去了,因為這些事業的創造性勞動和科學文化活動還存在不少區別?!】茖W文化活動是經濟發展和社會進步的動力。我國是社會主義國家,科學文化活動是社會主義精神文明的重要內容,是推動社會主義物質文明建設的強大動力。為促進科學文化的繁榮和發展,廣大公民應當享有廣泛的科學文化活動的自由和權利。國家對公民的科學文化活動自由也應當給予支持和幫助。根據本條的規定,我國公民享有的科學文化活動的自由和權利有以下方面:(1)公民有進行科學研究的自由。這里的科學研究包括自然科學,也包括社會科學。公民享有科學研究自由,是指公民有權通過各種方式從事各種科研工作,并可以在科學研究中自由地探討問題,發表意見,對各種科學問題和各種學派可以持有不同的見解。(2)公民有從事文學藝術創作的自由。文學包括小說、詩歌、散文、戲劇等。藝術包括音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、雕刻、電影、電視等。文化藝術活動自由是指公民有權按照自己的的興趣和意愿從事上述各項文化藝術活動,有權按照自己的特點形成和發展自己的文化藝術風格。(3)公民有權從事其他文化活動包括教育和各種體育活動、健康的娛樂活動等。國家通過各種方式促進科學文化事業的發展。對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作,給以鼓勵和幫助。國家通過制定政策和法律,鼓勵和幫助公民科學文化活動。目前,我國已確立了科教興國的政策,在教育、科學、文化等方面制定了一系列促進和保護科學文化事業發展的法律、法規。

2020-12-05
每日一條憲法

第一百一十三條 自治區、自治州、自治縣的人民代表大會中,除實行區域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任?!窘馕觥?自治區、自治州、自治縣的人大代表中,實行區域自治的民族占多數,居住在本行政區域內的其他民族占少數(有名額限制)。 例如,延邊朝鮮族自治州的人大代表以朝鮮族代表占多數,其他民族代表占少數。 自治區、自治州、自治縣的人大常委會主任必須由實行區域自治的民族擔任,副主任多數由實行區域自治的民族擔任、少數由居住在本行政區域內的其他民族擔任。 例如, 新疆維吾爾自治區人大常委會主任由維吾爾族擔任,7位副主任中維吾爾族4人、回族1人、漢族2人。

2020-12-04
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